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En la subrogación, una mujer gestiona un embarazo para otras personas que desean ser padres. En muchos países, este proceso está permitido y regulado por la ley (por ejemplo, en Estados Unidos, Portugal o Grecia).

Por otro lado, la «explotación de la subrogación» se produce cuando una persona es obligada, engañada o explotada debido a su situación de vulnerabilidad para gestar un embarazo para un tercero. Las situaciones de vida vulnerables suelen ser explotadas y se prometen dinero u otras cosas, pero estas promesas o acuerdos no se cumplen. En la mayoría de los casos, las personas involucradas no saben qué les sucederá a ellas ni al niño, ya que se les desinforma y engaña deliberadamente.

La Directiva 2024/1712 de la UE reconoce la subrogación explotadora como una forma de explotación en el contexto de la trata de personas, lo que obliga a los Estados miembros de la UE a perseguirla. La directiva debe transponerse a la legislación nacional alemana a más tardar en 2026. Actualmente, la subrogación está prohibida en Alemania. La Ley de Protección de Embriones y la Ley de Adopción establecen que los profesionales y los intermediarios que participan en la organización y la realización de la subrogación pueden ser procesados. Los futuros padres y la madre subrogada pueden ser procesados si se pone en peligro el bienestar del niño.

La expresión «explotación de actividades delictivas» debe entenderse como la explotación de una persona para cometer, entre otras cosas, hurtos, robos en tiendas, tráfico de drogas y otras actividades similares que están sujetas a sanciones e implican un beneficio económico. ^[1]   

El derecho penal alemán tipifica como delitos punibles tanto la captación, el transporte, el alojamiento, etc., con fines de explotación de actividades delictivas (StGB §232, (1)d) como la explotación de estas actividades (StGB §233, (1) 3 (explotación laboral)).   

Con el objetivo de explotar actividades delictivas, los autores buscan específicamente a personas a las que puedan obligar para que cometan delitos como el robo, el tráfico de drogas o el fraude con tarjetas de crédito. El objetivo de los autores es obtener un beneficio económico del delito sin cometerlo ellos mismos. La ventaja para los traficantes es que las víctimas se exponen a ser procesadas y, por lo tanto, pueden ser chantajeadas. Los autores amenazan a las víctimas con la policía y la cárcel.   

Los autores suelen empezar obligando a las víctimas a cometer delitos menores. Una vez que las víctimas han sido «entrenadas» para cometer delitos sin ser detenidas, los autores las obligan a cometer delitos más graves.   

Con el fin de evitar que las víctimas de la trata de personas sean castigadas por delitos cometidos bajo coacción, la Directiva de la UE firmada por Alemania prevé la «exención de enjuiciamiento o inmunidad frente al castigo para las víctimas», de conformidad con el artículo 8.   

Source:

[1] DIRECTIVA 2011/36/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 5 abril de 2011 relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos y a la protección de las víctimas y por la que se sustituye la Decisión marco 2002/629/JAI del Consejo (PDF)

La mendicidad en sí misma no es un delito en Alemania, siempre y cuando no se hayan impuesto prohibiciones municipales específicas y no exista explotación por parte de terceros.  

La «explotación de las actividades de mendicidad» solo es un delito independiente desde la revisión de las disposiciones penales sobre la trata de personas en 2016.   

La explotación se produce cuando se obliga a las personas a mendigar y a entregar sus ganancias, y cuando los autores se aprovechan de su situación económica o personal, de su indefensión y de su desconocimiento de las circunstancias en Alemania. Las víctimas de la mendicidad forzada suelen estar expuestas a condiciones de trabajo que ponen en peligro su salud, a la violencia y a la privación de alimentos por parte de los autores. En muchos casos, el alojamiento de las personas afectadas es inadecuado, ya que a menudo tienen que dormir y vivir en edificios en ruinas, tiendas de campaña y espacios públicos; las víctimas también suelen encontrar refugio en albergues para personas sin hogar.  

A menudo son estructuras delictivas organizadas las que emplean y explotan deliberadamente a los mendigos.   

Es importante señalar que, en los casos de explotación de las actividades de mendicidad, a menudo existen vínculos familiares entre los explotadores y los explotados. Esto suele dar lugar a un contacto muy estrecho, ya que los autores son miembros de la misma comunidad o familia y utilizan esto para ejercer presión.   

Las personas afectadas son en su mayoría personas muy pobres, a menudo ancianos o personas con discapacidades físicas y/o mentales, que, además del uso de los niños, son explotadas deliberadamente para despertar la compasión de los transeúntes. Por lo tanto, los niños suelen ser explotados junto con sus padres en esta forma de explotación.  

Además, las personas afectadas son vigiladas y controladas mientras mendigan, lo que significa que tienen que soportar muchas horas incluso en condiciones climáticas adversas.

Para los forasteros es difícil saber si una persona mendiga para ganarse la vida o si está siendo explotada. También es indicativo de trata de personas con fines de mendicidad el hecho de que se lleve a las personas al lugar donde mendigan y se las recoja después.  

Dada su dependencia de los traficantes y su incapacidad para actuar, a las personas afectadas les resulta muy difícil liberarse. Cuando intervienen terceros, las personas afectadas suelen mostrar una falta de cooperación por miedo a los autores. Prestar ayuda y apoyo también suele ser difícil debido a las posibles condiciones físicas y/o psicológicas de las personas afectadas.   

La «extracción ilegal de órganos» se refiere a la extracción ilegal y el posterior comercio de órganos humanos (a menudo riñones o hígados) con fines de trasplante sin el consentimiento de la persona afectada. Como forma de explotación en el contexto de la trata de personas, deben aplicarse aquí los elementos pertinentes de la trata de personas: por ejemplo, a las personas afectadas se les proporciona información incompleta o falsa, o solo aceptan un trasplante bajo coacción o debido a una situación de emergencia. La extracción se lleva a cabo para el beneficio económico o personal de terceros.

En la mayoría de los casos, se selecciona específicamente a personas en situaciones precarias o se las presiona para que donen un órgano a cambio de un pago o con falsas promesas. La extracción de órganos suele realizarse en condiciones insalubres y deficientes (y sin la atención posterior adecuada).

Los traficantes de personas suelen aprovechar las emergencias económicas y/o personales para presionar a las personas a donar órganos.

Un matrimonio forzado se produce cuando se celebra un matrimonio en contra de la voluntad de una o ambas partes. Uno o ambos cónyuges son coaccionados para contraer matrimonio mediante presión psicológica o incluso violencia física grave.

En muchos casos, las víctimas son menores de edad, en cuyo caso el matrimonio se clasifica como matrimonio infantil según la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño. Los matrimonios infantiles también son una forma de matrimonio forzado, ya que los menores aún no son capaces de defenderse adecuadamente, y mucho menos de evaluar las consecuencias del matrimonio.

El matrimonio forzado también está prohibido por el derecho penal en Alemania desde el 19 de febrero de 2005 como una forma grave de coacción.

El matrimonio forzado viola el derecho a la libertad de matrimonio, consagrado, entre otros lugares, en la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas 48 (artículo 16, párrafo 2). Este derecho también está consagrado en los Derechos Fundamentales de la República Federal de Alemania (art. 6, párr. 1). El matrimonio forzado tiene consecuencias de gran alcance para la vida y las oportunidades de desarrollo, así como para la salud mental de las personas afectadas.

Los matrimonios concertados son una tradición en muchos países del mundo. Los padres buscan cónyuges adecuados para sus hijos y, en ocasiones, recurren a casamenteros. Si la hija o el hijo están de acuerdo con el emparejamiento y la elección de la pareja y desean contraer matrimonio, esta unión no es un matrimonio forzado, sino un matrimonio concertado. En la práctica, la distinción suele ser difícil de establecer y los límites son difusos.

Cuando se aprovecha la situación difícil o la indefensión de una persona para obligarla a prostituirse o a prestar otros servicios sexuales mediante los cuales se la explota, se habla de trata de personas con fines de explotación sexual y prostitución forzada.   

La trata de personas con fines de explotación sexual se puede dividir en tres etapas:

• Reclutamiento (trata de personas)
• Acuerdo para participar en actividades de explotación (prostitución forzada)
• Explotación   

Según el artículo 232, apartado 1, letra a), del Código Penal alemán, la trata de personas con fines de explotación sexual se produce cuando se aprovecha la situación de angustia personal o económica o la indefensión de una persona debido a su estancia en un país extranjero y se la recluta, transporta o aloja con fines de explotación sexual.    

La inducción a la explotación está contemplada en el artículo 232a del Código Penal alemán como prostitución forzada. Esto incluye persuadir a la persona afectada para que se dedique o continúe dedicándose a la prostitución o a actividades sexuales, aprovechándose de su angustia, su indefensión asociada a su estancia en un país extranjero o su corta edad (menor de 21 años). La persona que obliga a otra a prostituirse no tiene por qué ser la misma que la reclutó o transportó.   

• El artículo 233a del Código Penal alemán abarca los casos en los que la explotación sexual u otras formas de trata de personas se producen mediante la privación de libertad, es decir, encerrando a alguien.   

La trata de personas con fines de explotación sexual puede afectar tanto a migrantes como a personas nacidas y criadas en Alemania. La nacionalidad no es relevante, y tampoco es necesario que se produzca un cruce de fronteras.

El reclutamiento suele realizarse bajo falsos pretextos, engañando a las víctimas, por ejemplo, con anuncios sobre la naturaleza del trabajo o las condiciones laborales. Como resultado, las víctimas pueden encontrarse con condiciones de trabajo que no habían acordado previamente y verse obligadas a ofrecer servicios sexuales en esas condiciones. Otros medios de coacción pueden ser, por ejemplo, la retención de documentos de identidad, la violencia física o psicológica, la privación de alimentos, la coacción, el chantaje, la vigilancia constante, las amenazas contra los familiares o la entrega parcial o total de los ingresos.   

Somos conscientes de que las cuestiones de la trata de personas y la explotación sexual en particular son objeto de un intenso debate social y político. Concedemos gran importancia a la distinción entre explotación sexual y trabajo sexual o prostitución. Para obtener información sobre el trabajo sexual y la prostitución, póngase en contacto con los expertos pertinentes, por ejemplo, centros de asesoramiento especializados o asociaciones profesionales.

La trata de personas con fines de explotación laboral consiste en aprovecharse de la angustia, la indefensión o la falta de conocimientos lingüísticos de los trabajadores, u obligarlos a realizar trabajos que los explotan. La capacidad de acción de las víctimas se ve tan restringida que ya no son libres de disponer de su mano de obra. No se les paga o se les paga de forma inadecuada y tienen que trabajar en condiciones precarias o incluso peligrosas.

Esta forma de trata de personas está regulada en el artículo 232 del Código Penal alemán (trata de personas), el artículo 232b del Código Penal alemán (trabajo forzoso), el artículo 233 del Código Penal alemán (explotación laboral) y el artículo 233a del Código Penal alemán (explotación laboral mediante privación de libertad). Los límites entre las diferentes formas suelen ser difusos.

En términos sencillos, la trata de personas con fines de explotación laboral puede dividirse en tres tipos de actividades:

• Reclutamiento (trata de personas)
• Organización de actividades de explotación (trabajo forzoso)
• Explotación (explotación laboral mediante salarios insuficientes, condiciones de trabajo peligrosas, retención de salarios)

El reclutamiento, el transporte y la explotación de las víctimas son similares a los que se dan en la trata de personas con fines de explotación sexual, y ambas formas de explotación pueden darse de forma paralela o consecutiva. Los traficantes de personas se aprovechan de las dificultades económicas y la vulnerabilidad psicológica o social de sus víctimas. Se persuade a las víctimas para que asuman el riesgo de trabajar en el extranjero con falsas promesas de trabajos lucrativos. Los traficantes de personas pueden presentarse como empresarios de éxito o intermediarios poderosos. A menudo presentan contratos de trabajo con empresas ficticias. Los contratos suelen contener información falsa, por ejemplo, que las víctimas tienen seguro médico o que las horas de trabajo son mucho más cortas de lo que realmente son.

La servidumbre por deudas no es una práctica infrecuente. En estos casos, a las víctimas no se les pide que paguen por adelantado la colocación, el transporte, la comida y/o el alojamiento, sino solo después de haber recibido su primer salario. Cuando llega el momento de cobrar su salario, sus supuestas deudas se han inflado hasta tal punto que no pueden pagarlas. A menudo, a las personas afectadas también se les engaña con su salario o se les retrasa el pago, o solo reciben pagos parciales. Se cobran alquileres elevados por el alojamiento en locales miserables, a menudo insalubres, así como por los alimentos proporcionados por los empleadores. A lo largo de los meses, las deudas crecen rápidamente, son poco claras e incontrolables para los afectados y, a menudo, alcanzan cantidades exorbitantes.

La explotación laboral puede afectar a todos los géneros. Mientras que los hombres suelen trabajar en la agricultura, las fábricas, los mataderos, el sector del transporte o la construcción, las mujeres suelen trabajar en la agricultura, el turismo (hoteles y pensiones), empresas de limpieza, el cuidado doméstico de personas mayores con atención las 24 horas, el sector de la restauración (restaurantes y comida rápida) y en hogares familiares (a menudo en hogares de diplomáticos).

Las condiciones de trabajo son duras: jornadas laborales excesivas, trabajo a menudo físicamente exigente, falta de protección sanitaria, períodos de descanso y pausas insuficientes, poco tiempo libre y a menudo controlado, salarios significativamente inferiores a los del mercado o ninguna remuneración son características típicas de la explotación. En muchos casos, no existe seguro médico alemán ni seguro de accidentes laborales, y los empleadores no pagan cotizaciones a la seguridad social.

Además del agotamiento físico, la aparente desesperanza, los sentimientos de impotencia y la decepción por no poder mantener a la familia en su país de origen pasan factura. Las personas afectadas viven la situación como traumática. Para ellas es casi imposible romper la cadena de explotación. Por un lado, el bajo nivel de educación y la falta de conocimientos lingüísticos provocan barreras de comunicación. Por otro lado, las amenazas de los traficantes de personas y sus redes, junto con otros medios de manipulación, pueden crear relaciones de dependencia complejas.

La «adopción ilegal» se refiere a la colocación o transferencia ilícita de un niño para su acogida permanente en una familia a cambio de una remuneración, sin cumplir los procedimientos legales aplicables. En estos casos, la atención no se centra en el bienestar del niño, sino únicamente en los intereses económicos o personales de terceros.

La Directiva 2024/1712 de la UE reconoce oficialmente la adopción ilegal como una forma de explotación en el sentido de la trata de personas. Esto obliga a los Estados miembros de la UE a perseguir judicialmente estos casos. En Alemania, esto es punible en virtud del artículo 236 del Código Penal como «trata de niños». El delito es especialmente grave si se comete con fines comerciales o si el niño sufre daños físicos o emocionales.

En la mayoría de los casos, se eluden los procedimientos oficiales de adopción colocando a los niños en procedimientos privados a cambio de un pago y proporcionando información falsa sobre su origen. Las familias adoptivas a veces participan sin saberlo en procedimientos de adopción ilegal.

Los traficantes de personas suelen aprovechar la situación de vulnerabilidad de las familias de origen para presionarlas a que renuncien a sus hijos o los vendan. Debido a las dificultades económicas y sociales, algunos niños son traídos al mundo deliberadamente para ser dados en adopción.

Entre los indicios de adopción ilegal se encuentran eludir los procedimientos de adopción oficiales y regulados por la ley, falsificar las circunstancias familiares y «traer» niños de otro país.